Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от 03.07.2019 № 1045

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГООКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ

 

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ

 

03.07.2019 г.

г.Елец

N 1045

 

Овнесении изменений в постановление администрации города Ельца от 28.10.2011 N1707 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округагород Елец, правил проведения экспертизы проектов административных регламентовпредоставления муниципальных услуг на территории городского округа городЕлец" (с изменениями от 19.03.2012 N 396, от 29.12.2012 N 3128, от 18.03.2013N 354, от 31.07.2014 N 1297, от 10.11.2014 N 1951, от 23.12.2015 N 2126, от19.05.2016 N 883, от 16.05.2017 N 832, от 10.11.2017 N 1977, от 06.04.2018N 520, от 17.10.2018 N 1695)

 

По результатаммониторинга правоприменения нормативных правовых актов администрации городаЕльца, учитывая заключение прокуратуры города Ельца, руководствуясь Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (с изменениями), постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке иутверждении административных регламентов осуществления государственного контроля(надзора) и административных регламентов предоставления государственныхуслуг" (с изменениями), Уставомгородского округа город Елец, администрация городского округа город Елецпостановляет:

 

1. Внести вприложение N 1 "Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округагород Елец" к постановлению администрации города Ельца от28.10.2011 N 1707 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг на территориигородского округа город Елец, Правил проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг на территориигородского округа город Елец" (с изменениями от 19.03.2012 N 396, от29.12.2012 N 3128, от 18.03.2013 N 354, от 31.07.2014 N 1297, от 10.11.2014 N1951, от 23.12.2015 N 2126, от 19.05.2016 N 883, от 16.05.2017 N 832, от10.11.2017 N 1977, от 06.04.2018 N 520, от 17.10.2018 N 1695) следующиеизменения:

В статье 2:

1) в части 2:

пункт 3 изложить вследующей редакции:

"3) состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме;";

пункт 4 изложить вследующей редакции:

"4) формыконтроля за предоставлением муниципальной услуги;";

пункт 5 изложить вследующей редакции:

"5) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)администрации города, а также должностных лиц органа администрации города,осуществляющих предоставление муниципальной услуги;";

дополнить пунктом 6следующего содержания:

"6) особенностивыполнения административных процедур (действий) в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг. В случае еслимуниципальная услуга в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг не предоставляется, раздел в регламент невключается.";

2) в части 4:

абзац второй пункта 3признать утратившим силу;

абзац второй пункта 5изложить в следующей редакции:

"Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (суказанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежитобязательному размещению на официальном сайте администрации города, врегиональном реестре и на едином портале, региональном портале. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги,не приводится в тексте регламента.";

пункт 8 изложить вследующей редакции:

"8) указание назапрет требовать от заявителя предоставления документов, информации илиосуществления действий.

В настоящемподразделе указываются запреты:

требовать отзаявителя предоставления документов и информации или осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги;

требовать отзаявителя предоставления документов и информации, в том числе подтверждающихвнесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении администрации города, иных органов и организаций,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Липецкой области и муниципальными правовыми актами, за исключениемдокументов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"перечень документов;

требовать отзаявителя представления документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";

отказывать в приемезапроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, а также отказывать в предоставлениимуниципальной услуги в случае, если запрос о предоставлении муниципальнойуслуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданыв соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, опубликованной на едином портале, региональном портале и официальномсайте администрации города;

требовать отзаявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимо забронироватьдля приема (при осуществлении записи на прием в орган администрации города илимногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг);";

пункт 11 изложить вследующей редакции:

"11) порядок,размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемойза предоставление муниципальной услуги. В данном подразделе указывается размергосударственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениемуниципальной услуги, и ссылка на положение нормативного правового акта, вкотором установлен размер такой пошлины или платы;";

абзац первый пункта17 изложить в следующей редакции:

"показателидоступности и качества муниципальной услуги, в том числе количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальнойуслуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможностьполучения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме),посредством запроса о предоставлении нескольких муниципальных услуг илимуниципальных и государственных услуг в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей15.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" (далее - комплексный запрос).";

пункт 18 изложить вследующей редакции:

"18) иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме.

При определенииособенностей предоставления муниципальной услуги в электронной формеуказываются виды электронной подписи, которые допускаются к использованию приобращении за получением муниципальной услуги, в том числе с учетом правазаявителя - физического лица использовать простую электронную подпись, всоответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг".

В подразделе такжеуказывается порядок создания бумажных копий электронного документа.";

3) часть 5 изложить вследующей редакции:

"5. Разделы,касающиеся состава, последовательности и сроков выполнения административныхпроцедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числеособенностей выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе, а также особенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, состоят из подразделов, соответствующих количеству административныхпроцедур - логически обособленных последовательностей административных действийпри предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат ивыделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В началесоответствующего раздела указывается исчерпывающий перечень административныхпроцедур (действий), содержащихся в нем.";

4) дополнить частями5.1 и 5.2 следующего содержания:

"5.1. В разделе,касающемся состава, последовательности и сроков выполнения административныхпроцедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числеособенностей выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе, отдельно указывается перечень административных процедур (действий) припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме.

Раздел, касающийсясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур(действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, долженсодержать в том числе:

1) порядокосуществления в электронной форме, в том числе с использованием единого порталаи (или) регионального портала, административных процедур (действий) всоответствии с положениями статьи 10 Федерального закона "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе:

порядок записи наприем в орган администрации города, предоставляющий муниципальную услугу, дляподачи запроса о предоставлении муниципальной услуги посредством единогопортала, регионального портала, официального сайта администрации города,включающий возможность ознакомления с графиком работы органа администрациигорода, предоставляющего муниципальную услугу, а также с доступными для записина прием датами и интервалами, а также возможность записи в любые свободные дляприема дату и время в пределах установленного в органе администрации города,предоставляющем муниципальную услугу, графика приема заявителей. В случае еслизапись на прием в орган администрации города, предоставляющий муниципальнуюуслугу, с использованием единого портала, регионального портала, официальногосайта администрации города не осуществляется, следует прямо указать на это втексте регламента;

порядок формированиязапроса о предоставлении муниципальной услуги посредством заполненияэлектронной формы на едином портале, региональном портале, официальном сайтеадминистрации города без необходимости дополнительной подачи запроса опредоставлении муниципальной услуги в какой-либо иной форме, включающий в томчисле информацию об образцах заполнения электронной формы запроса опредоставлении муниципальной услуги, порядок осуществления форматно-логическойпроверки сформированного запроса о предоставлении муниципальной услуги послезаполнения заявителем каждого из полей электронной формы, а также уведомлениязаявителя о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения. В случае еслиформирование запроса о предоставлении муниципальной услуги на едином портале,региональном портале, официальном сайте администрации города не осуществляется,следует прямо указать на это в тексте регламента;

порядок приема ирегистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, без необходимостиповторного предоставления заявителем таких документов на бумажном носителе,если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними актами Правительства Российской Федерации, законами Липецкой области,муниципальными правовыми актами;

порядок оплатыгосударственной пошлины за предоставление муниципальной услуги и уплаты иныхплатежей, взимаемых в соответствии с действующим законодательством припредоставлении муниципальной услуги, с использованием единого портала,регионального портала по предварительно заполненным органом администрациигорода, предоставляющим муниципальную услугу, реквизитам. В случае есливнесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги сиспользованием единого портала, регионального портала не осуществляется,следует прямо указать на это в тексте регламента;

порядок получениярезультата предоставления муниципальной услуги, в том числе возможностьполучения заявителем результата предоставления муниципальной услуги в формедокумента на бумажном носителе или в форме электронного документа по его выбору(за исключением случая если федеральными законами или принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами не установлено требование онеобходимости составления документа исключительно на бумажном носителе),возможность доступа к результату предоставления муниципальной услуги,полученному в форме электронного документа, на едином портале, региональномпортале, официальном сайте администрации города в течение срока, установленногозаконодательством Российской Федерации. В случае если результат предоставлениямуниципальной услуги с использованием единого портала, регионального портала,официального сайта администрации города не предоставляется, следует прямоуказать на это в тексте регламента;

получение заявителемсведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, в томчисле порядок уведомления заявителя о завершении выполнения органомадминистрации города, предоставляющим муниципальную услугу, административныхдействий в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершениясоответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованиемединого портала, регионального портала по выбору заявителя;

возможность оценкикачества предоставления муниципальной услуги на едином портале, региональномпортале;

иные действия,необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные спроверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, атакже с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которыедопускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой по согласованию с Федеральной службойбезопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации винформационной системе, используемой в целях приема запросов о предоставлениимуниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги;

2) порядокисправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах.

5.2. Описаниеадминистративных процедур (действий), выполняемых многофункциональным центромпредоставления государственных и муниципальных услуг, в разделе, касающемсяособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, обязательно в отношении муниципальных услуг, включенных в Переченьмуниципальных услуг, предоставляемых администрацией города в Областномбюджетном учреждении "Уполномоченный многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области",утвержденный постановлением администрации города Ельца от 21.04.2014 N 622.

В разделе, касающемсяособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, описывается в том числе порядок выполнения многофункциональным центромпредоставления государственных и муниципальных услуг следующих административныхпроцедур (действий):

1) информированиезаявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе выполнениязапроса о предоставлении муниципальной услуги, а также консультированиезаявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) прием запросов опредоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;

3) формирование инаправление многофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг межведомственного запроса в органы и организации,участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

4) выдача заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача документовна бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов,направленных в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по результатам предоставления муниципальной услуги органомадминистрации, предоставляющим муниципальную услугу, а также выдача документов,включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационныхсистем администрации города.

В разделе, касающемсяособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, также может содержаться описание административных процедур (действий),выполняемых многофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг при предоставлении муниципальной услуги в полном объеме ипри предоставлении муниципальной услуги посредством комплексного запроса, атакже порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг и его работников.";

5) в абзаце первомчасти 8 слова "за исполнением регламента" заменить словами "запредоставлением муниципальной услуги";

6) часть 9 изложить вследующей редакции:

"9. Раздел,касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий(бездействия) администрации города, а также должностных лиц органаадминистрации города, осуществляющих предоставление муниципальной услуги,состоит из следующих подразделов:

1) информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходепредоставления муниципальной услуги (далее - жалоба);

2) органы,организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может бытьнаправлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

3) способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованиемединого портала, регионального портала;

4) переченьнормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) администрации города, а такжедолжностных лиц органа администрации города, осуществляющих предоставлениемуниципальной услуги.

Информация, указаннаяв данном разделе, подлежит обязательному размещению на едином портале,региональном портале, о чем указывается в тексте регламента. Органадминистрации города, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечиваетпередачу информации, указанной в данном разделе, для размещения всоответствующем разделе регионального реестра в орган администрации города, уполномоченныйна размещение сведений о муниципальных услугах в региональном реестре,определяемый администрацией города.

В случае если всоответствии с Федеральным законом "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" установлен иной порядок (процедура)подачи и рассмотрения жалоб, в данном разделе должны содержаться следующиеподразделы:

информация длязаявителя о его праве подать жалобу;

предмет жалобы;

органы, организации,должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

порядок подачи ирассмотрения жалобы;

сроки рассмотренияжалобы;

результатрассмотрения жалобы;

порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

порядок обжалованиярешения по жалобе;

право заявителя наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы;

способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.".

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава городского округа город Елец

С.А.Панов