Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 30.10.2002 № 1075-р
Об утверждении рекомендаций по составлению проекта бюджета области на 2003 год
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 30.10.2002г. г.Липецк N 1075-рОб утверждении рекомендаций по составлениюпроекта бюджета области на 2003 год В соответствии со ст. 67 Закона Липецкой области от 10.04.2000 N72-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Липецкой области": 1. Утвердить рекомендации по разработке проекта бюджета областина 2003 год (приложение). 2. Поручить управлению финансов администрации области вноситькоррективы в рекомендации по разработке проекта бюджета области на2003 год при внесении изменений: в межбюджетные отношения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации; управлениями администрации области в проекты бюджетов отраслей на2003 год.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к распоряжению главы администрации Липецкой области от 30 октября 2002 г. N 1075-р РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с нормамиНалогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, программы реформирования межбюджетных отношений вРоссийской Федерации до 2005 года, утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15 августа 2001 года N 584, атакже иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации иобласти. I. Оценка налогового потенциала по консолидированному бюджету области Расчет налогов производился на основании следующих данных: 1.1. По налогу на прибыль использованы отчеты УМНС по Липецкойобласти о базе налогообложения по налогу на прибыль за 1 полугодие2002 года (форма 5-НБН) и о поступлении налоговых платежей и другихдоходов в бюджетную систему по состоянию на 01.08.2002 (форма N 1-НМ),прогнозы по налогу управления экономики администрации области и УМНСпо Липецкой области, основные показатели прогноза социально -экономического развития области на 2003 год, разработанные управлениемэкономики администрации области в соответствии со сценарнымиусловиями функционирования экономики Российской Федерации в 2003 году,а также с учетом текущей экономической и финансовой ситуации вобласти. 1.2. По налогу на доходы физических лиц - прогноз фондазаработной платы на 2003 год, рассчитанный управлением экономикиадминистрации области. 1.3. По акцизам - прогноз объемов производства подакцизнойпродукции, рассчитанный управлением экономики администрации области исогласованный с предприятиями - производителями. 1.4. По лицензионным сборам - прогноз сборов, рассчитанныйведомствами, на которые законодательством возложены функциилицензирования. 1.5. По налогу с продаж - прогнозные объемы розничноготоварооборота, общественного питания и платных услуг, оказываемыхнаселению, на 2003 год, рассчитанные управлением экономикиадминистрации области. 1.6. По единым налогам на совокупный доход для субъектов малогопредпринимательства и на вмененный доход для определенных видовдеятельности - отчеты финансовых органов районов и городов обисполнении местных бюджетов по состоянию на 01.08.2002. 1.7. По налогам на игорный бизнес, имущество физических лиц ипредприятий - отчеты УМНС по Липецкой области о базе налогообложенияпо данным налогам за 1 полугодие 2002 года (форма 5-НБН). 1.8. По налогу с имущества, переходящего в порядке наследованияили дарения, и государственной пошлине - отчеты финансовых органоврайонов и городов об исполнении местных бюджетов по состоянию на01.08.2002. 1.9. По налогу на добычу полезных ископаемых, плате запользование водными объектами, платежам за пользование лесным фондом -прогноз, рассчитанный комитетом природных ресурсов по Липецкойобласти. 1.10. По плате за пользование объектами животного мира - прогноз,рассчитанный управлением охотничьего хозяйства по Липецкой области. 1.11. Транспортный налог - сведения управления ГИБДД УВД Липецкойобласти о зарегистрированных транспортных средствах, Государственнойинспекции по маломерным судам Липецкой области о зарегистрированныхплавсредствах. 1.12. Земельный налог и арендная плата за землю - прогнозпоступления земельного налога комитета по земельным ресурсам иземлеустройству по Липецкой области, прогноз поступления аренднойплаты за землю комитета по управлению государственным имуществомобласти. 2. Расчет налога на прибыль организаций произведен в условиях 25главы Налогового кодекса, при этом учтено увеличение ставки налога,подлежащего зачислению в бюджет субъекта РФ, до 16%. Кроме того,учтены изменения налогового законодательства, в частности отменаналога на пользователей автодорог, налога с владельцев транспортныхсредств, введение транспортного налога, увеличение земельного налога иарендной платы за земли, также учтено сокращение суммы налога от базыпереходного периода и в связи с переходом ряда налогоплательщиков науплату налога по фактически сложившейся прибыли. 3. В расчете акцизного налога учтена индексация ставок по всемвидам подакцизной продукции (Федеральный закон от 24.07.2002 N110-ФЗ), передача в 2003 году 100% акцизов на табачные изделия вфедеральный бюджет и 60% акцизов на нефтепродукты субъекту РФ, а также100% зачисление акцизов на водку и ликероводочные изделия приреализации производителем на акцизные склады в федеральный бюджет, приреализации с акцизных складов в бюджет субъекта РФ. 4. Расчет единого налога по упрощенной системе налогообложенияпроизведен в условиях введения с 01.01.2003 главы 26.2 Налоговогокодекса (Федеральный закон от 24.07.2002 N 104-ФЗ), учтена оценкасовокупного дохода организаций и индивидуальных предпринимателей в2002 году. 5. Прогноз единого налога на вмененный доход для определенныхвидов деятельности составлен с учетом оценки поступления налога в 2002году и введения с 01.01.2003 главы 26.3 Налогового кодекса, также врасчете единого налога учтен налоговый вычет в виде социальных взносовна обязательное пенсионное страхование в размере 50%. 6. По земельному налогу и арендной плате за землю учтенаиндексация в 1,8 раза (Федеральный закон от 24.07.2002 N 110-ФЗ). 7. В доходной части областного бюджета учтены также доходы отплатных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися введении органов исполнительной власти области. II. Рекомендации по планированию расходов на содержание бюджетных учреждений и мероприятий Прогнозируемые расходы бюджетов районов и городов и областногобюджета на 2003 год определяются как сумма расходов, подлежащихвыделению из бюджета на содержание жилищно - коммунального хозяйства,учреждений социально - культурной сферы, возмещение затрат попассажирским перевозкам предприятиям автомобильного транспорта, атакже расходов по другим отраслям, исчисленным в соответствии снастоящими рекомендациями. Текущие расходы 2.1. Государственное управление и местное самоуправление Органы местного самоуправления Фонд оплаты труда работников органов местного самоуправлениярассчитан исходя из численности 1999 года с учетом введениядополнительных единиц в 2000 - 2001 годах и месячного фонда оплатытруда в соответствии с порядком расчета годового фонда оплаты труда,определенным следующими нормативными актами: - Законом Липецкой области от 30.11.2000 N 124-ОЗ "О денежномсодержании и социальных гарантиях муниципальных служащих муниципальнойслужбы Липецкой области"; - распоряжением главы администрации области и председателяобластного Совета депутатов от 04.02.2000 N 133-р/15-р "Обупорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, неотнесенные к государственным и муниципальным должностям, иосуществляющих техническое обеспечение деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления". Начисления на оплату труда учтены в соответствии с федеральнымзаконодательством в размере 35,8%. Расчеты статей материальных затрат произведены следующим образом: - ГСМ - исходя из численности служебных легковых автомобилей посостоянию на 01.07.02 (отчет ф. N 14), нормы бензина 250 л на 1автомобиль в месяц и действующих цен на горюче - смазочные материалы; - "Канцелярские расходы" - проиндексированы контрольные цифрыуправления финансов администрации области на 2002 год на 12%(прогнозный уровень инфляции); - по статьям "Командировочные расходы", "Оплата услуг связи"проиндексированы расходы бюджетов районов и городов на 2002 год,утвержденные на сессии районного и городского Советов, на 12%(прогнозируемый уровень инфляции); - по статье "Оплата транспортных услуг" - исходя из численностислужебных легковых автомобилей по состоянию на 01.07.02, нормы расходана ремонт одного автомобиля 1000 руб. в месяц; - по статье "Оплата коммунальных услуг" проиндексированы на 12%расходы согласно заключенным договорам, учтенные при формированиибюджета на 2002 год. Кроме того, учтены расходы на санаторно - курортное обеспечениемуниципальных служащих. Органы государственного управления Формирование фонда оплаты труда работников органов госуправленияпроизведено исходя из утвержденных штатных расписаний в соответствии сдействующим областным законодательством: - Законом Липецкой области от 05.01.2000 N 61-ОЗ "О денежномсодержании и социальных гарантиях государственных служащихгосударственной службы Липецкой области; - распоряжением главы администрации области и председателяобластного Совета депутатов от 04.02.2000 N 133-р/15-р "Обупорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, неотнесенные к государственным и муниципальным должностям, иосуществляющих техническое обеспечение деятельности органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления". Начисления на оплату труда учтены в соответствии с федеральнымзаконодательством в размере 35,8%. Расчеты статей материальных затрат произведены следующим образом: - ГСМ - исходя из численности служебных легковых автомобилей посостоянию на 01.07.2002 (нормы бензина 350 л на 1 автомобиль в месяц)и действующих цен на горюче - смазочные материалы; - по статье "Канцелярские расходы", "Командировочные расходы","Оплата услуг связи" учтены на уровне уточненного плана текущего годас учетом индексации на 12%; - по статье "Оплата транспортных услуг" (по даннымгосударственного автотранспортного учреждения) - исходя из суммыаренды в месяц; - по статье "Оплата коммунальных услуг" - исходя из лимитов напотребление энергоресурсов, согласованных с управлением экономики. Кроме того, учтены средства на санаторно - курортное обслуживаниегосударственных служащих. 2.2. Судебная власть Из областного бюджета, в соответствии с Законом Липецкой областиот 17.02.2000 N 66-ОЗ "О мировых судьях в Липецкой области",финансируются аппарат мирового судьи и материально - техническоеобеспечение мирового судьи. Фонд оплаты труда работников аппарата мирового судьи сформированв соответствии с Законом Липецкой области от04.01.2000 N 133-р/15-р "Об упорядочении оплаты труда работников,занимающих должности, не отнесенные к государственным и муниципальнымдолжностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельностиорганов государственной власти области и органов местногосамоуправления". Начисления на оплату труда учтены в размере 35,8%. Затраты на оплату услуг связи, командировочных расходов,коммунальных услуг учтены в полном объеме исходя из заявки управлениясудебного департамента. 2.3. Правоохранительная деятельность Проект бюджета на 2003 год рассчитан с учетом увеличения штатнойчисленности сотрудников милиции общественной безопасности на 263единицы, в том числе 20 финансовых работников, 6 сотрудников патрульно- постовой службы, 237 сотрудников медицинских вытрезвителей. При расчете фонда оплаты учтено увеличение окладов по должности в2,35 раза с 01.07.2002 и окладов по званию в 1,5 раза с 01.01.2003. В соответствии с постановлением областного Совета депутатов от07.06.2001 N 635-пс в фонд оплаты труда аттестованного состававключена доплата участковым уполномоченным инспекторам в размере 605руб. в месяц. Денежная компенсация взамен продовольственного пайка учтена понорме, предусмотренной Федеральным законом "О федеральном бюджете на2001 год" N 150-ФЗ, в размере 20 руб. в сутки для всех категорийрядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Вещевое имущество сотрудникам милиции общественной безопасностипредусмотрено исходя из стоимости годового износа имущества на одногосотрудника в год: - старшего и среднего начальствующего состава - 4024 руб.; - младшего и рядового состава милиции на 1 сотрудника в год -3921 руб. Командировочные расходы - по нормам возмещения, предусмотреннымПостановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.92 N 122 "Онормах возмещения командировочных расходов" и Приказом МФ РФ от06.07.2001 N 49н. Расходы по оплате транспортных услуг включают расходы насодержание хозяйственного подразделения по ремонту и техническомуобслуживанию транспорта. Расходы по оплате услуг связи определены исходя из действующихразмеров абонентской платы за телефон. Расходы по оплате коммунальных услуг - исходя из лимитов напотребление энергоресурсов, согласованных с управлением экономикиадминистрации области. Предусмотрены также ассигнования на трансферты населению: 1. Выплату льгот и компенсаций гражданам, пострадавшим отвоздействия аварии на ЧАЭС, из числа сотрудников правоохранительныхорганов с последующей компенсацией из федерального бюджета: - ежемесячная компенсация на приобретение продуктов питания - 200руб. в месяц; - доплата работающим - 80 руб. в месяц; - доплата постоянно проживающим в зоне загрязнения - 20 руб. вмесяц; - материальная помощь ликвидаторам - 3 минимальных оклада в год; - оплата дополнительных отпусков - 7 дней (Закон РоссийскойФедерации от 18.06.92 N 3061-1 "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС"). 2. Возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудниковправоохранительных органов - ежемесячное пособие в размере пятилетнегоденежного содержания (оклад по должности, по званию), в соответствиисо ст. 29 Закона "О милиции". 3. Выплату компенсаций на санаторно - курортное лечение иоздоровительный отдых сотрудникам правоохранительных органов - 600руб. и 50% от средней стоимости путевки на каждого члена семьи (письмоМВД России от 29.11.2000 N 1/22104). 4. Выплату компенсации по обязательному государственномустрахованию лиц рядового и начальствующего состава органов милицииобщественной безопасности и противопожарной службы - в размере 967руб. на одного сотрудника (Федеральный закон от 28.03.98 N 52-ФЗ). 2.4. Сельское хозяйство Содержание бюджетных учреждений (ветслужба, госсеминспекция) В соответствии с проектом закона "О федеральном бюджете на 2003год" содержание бюджетных учреждений (ветеринарная служба,госсеминспекция) с 01.01.2003 будет осуществляться за счет средствфедерального бюджета. Содержание объектов инфраструктуры села Возмещение затрат по содержанию объектов социальнойинфраструктуры села, находящихся на балансесельхозтоваропроизводителей (детские дошкольные учреждения),определено на уровне ожидаемых затрат 2002 года. Расходы на содержание жилого фонда государственных унитарныхпредприятий сельскохозяйственного назначения "Светлый путь","Солидарность", "Данковская", "Отрада", "Троицкое" определены исходяиз общей площади жилого фонда и федерального стандарта стоимостипредоставления жилищно - коммунальных услуг на 1 кв. м общей площадижилья по Липецкой области - 18,1 руб. в месяц и установленного уровняплатежей граждан за предоставляемые жилищно - коммунальные услуги. Коренное улучшение земель Расходы определены исходя из прогнозируемых объемов работ врайонах области по данным, представленным ОАО "Липецкоблсельхозхимия",и в пределах поступлений земельного налога в 2003 году. 2.5. Пассажирский транспорт Размер платных пассажирских транспортных услуг (кромегорэлектротранспорта) на 2003 год спрогнозирован в объеме 55% отожидаемых расходов. В основе расчета статей затрат учтены требования Инструкции посоставу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимостьперевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта(утверждена Министерством транспорта РФ от 29 августа 1995 года), иприменен нормативный подход расчета. Согласно Прейскуранту справочныхтарифов на перевозку грузов автомобильным транспортом (выпуск 23, 2002года) и количеству подвижного состава определены средневзвешенныенормы расходов на 1 км пробега по статьям затрат. Общий пробег на 2003 год определен на основании отчетных данныхавтотранспортных предприятий за 1 полугодие 2002 года и ожидаемойоценке до конца текущего года. Расходы по статье "Основная заработная плата" для районов областиопределены на основании сложившейся среднесписочной численностиосновного состава работников отрасли, размеров оплаты труда по районамобласти, в гг. Ельце и Липецке. Затраты по топливу автобусного парка рассчитаны исходя изсредневзвешенного норматива расхода горючего (с учетом зимнихнадбавок) 49,06 л на 100 км пробега и стоимости 1 литра бензина идизтоплива 7,65 руб. Расходы на смазочные материалы - 7,3% от стоимости затрат натопливо. Амортизационные отчисления рассчитаны исходя из ожидаемой оценки2002 года. При расчете общехозяйственных (накладных) расходов примененединый средневзвешенный норматив затрат на 1 км пробега - 1,25 руб. При расчете затрат горэлектротранспорта на электроэнергиюприменен тариф (1,091 руб./кВт.ч с НДС) и фактический объемпотребления электроэнергии за 1 полугодие 2002 года, скорректированныйна 2003 год. 2.6. Дорожно-строительные работы Объем бюджетной обеспеченности на финансирование дорожной отраслирассчитывается по следующим основным направлениям: - содержание автомобильных дорог и сооружений на них; - ремонт автомобильных дорог и сооружений на них; - строительство автомобильных дорог и сооружений на них. Объем денежных средств на выполнение комплекса работ посодержанию автодорог определяется исходя из протяженности сетитерриториальных дорог общего пользования 5460 км на основе смет полетнему и зимнему содержанию автомобильных дорог в ценах 1991 года сприменением рыночных коэффициентов удорожания, которые учитывают поотношению к базисной цене рост заработной платы, увеличение стоимостимашин и механизмов, накладных расходов и плановых накоплений. Расчет годовой потребности песчано - соляной смеси рассчитанисходя из максимально допустимой нормы расходов технической соли дляЛипецкой области 1,5 кг/м2 обрабатываемой поверхности (ВСН 20-87"Инструкция по борьбе с зимней скользкостью на автомобильныхдорогах"), существующей площади асфальтобетонного покрытия и покрытияиз черного щебня и действующей цены на песчано - соляную смесь затонну. Расходы на капитальный ремонт определяются исходя из технико -эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования исооружений на них. Объем капитальных вложений на строительство и реконструкциюавтомобильных дорог определяется в соответствии с перспективнойпрограммой совершенствования и развития автомобильных дорог Липецкойобласти с учетом долевого участия в строительстве объектов за счетсубвенций и субсидий из федерального бюджета. 2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство Убытки и возмещение разницы в тарифах Расходы на содержание муниципального жилищного фонда определеныисходя из общей площади муниципального жилого фонда области на01.07.2002 и федерального стандарта стоимости предоставления ЖКХ на 1кв. м общей площади жилья по Липецкой области 18,1 руб. в месяц,скорректированного на действующие тарифы на тепловую энергию иводоснабжение при уровне платежей граждан за предоставляемые жилищно -коммунальные услуги 75% и доли в собственных расходах граждан 22% отсовокупного дохода. Субсидии гражданам Бюджетные расходы на выплату субсидий гражданам по оплате жилищно- коммунальных услуг определены на основе оценки расходов населенияна оплату жилья и коммунальных услуг и распределения населения поуровню среднедушевых доходов в условиях 2003 года. Благоустройство В расчете учитываются расходы на уличное освещение, заготовкупеска, соли, механизированную уборку улиц по данным управления ЖКХадминистрации области. Бани Расходы по баням определены исходя из затрат, сложившихся в 1полугодии 2002 г., и доходов, определенных из стоимости одной помывки8 руб. по районам области и г. Ельцу и 10 руб. - по г. Липецку,рекомендованной письмом администрации области N 13/1633 от 30.11.2000. Аварийный запас В бюджетах районов и городов предусмотрены средства на созданиеобязательного резерва материально - технических ресурсов дляоперативного устранения аварий на объектах ЖКХ. Премирование по итогам смотра-конкурса по благоустройству Расходы предусмотрены в соответствии с распоряжением главыадминистрации области N 205-р от 13.03.2001. 2.8. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий Расходы на оплату труда работников управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям рассчитаны исходя изустановленных штатной численности и фонда оплаты труда по штатномурасписанию. Должностные оклады увеличены: - до 70% за сложность, напряженность и специальный режим службы; - за выслугу лет; - за работу с секретными документами и шифровальную работу. Учтены расходы на выплату премии в размере 5 окладов в год иединовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года вразмере 2-х должностных окладов (Постановление Правительства от06.02.95 N 109). Начисления на оплату труда исчислены в размере 35,8% от фондаоплаты труда. В расчет на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования дляспасательно - пиротехнической группы приняты нормы, предусмотренныеПриказом МЧС России от 13.11.97 N 685, и сложившиеся цены июля т.г. Расходы на питание рассчитаны для спасателей в соответствии сПриказом МЧС России от 14.08.97 N 475 "О введении временных нормпитания спасателей профессиональных аварийно - спасательных служб,профессиональных аварийно - спасательных формирований". Приобретение ГСМ - исходя из количества автомобилей, маркитоплива, нормы расхода бензина на 100 км пробега. Расходы на командировки и служебные разъезды - из числа выездов врайоны области по проверке состояния дел ГО и ЧС. Расходы на оплату услуг связи определены согласно заключеннымдоговорам с ОАО "Липецкэлектросвязь", ООО "Липецк - пейджинг",управлением специальной связи по Липецкой области, отделомгосударственной фельдъегерской службы при Правительстве РоссийскойФедерации в г. Липецке. По оплате коммунальных услуг расходы исчислены исходя из лимитовна потребление энергоресурсов, согласованных с управлением экономики. 2.9. Образование В основу расчетов расходов на образование положены сеть, штаты иконтингенты, принятые по бюджету на 2002 год, данные попредварительному комплектованию классов - комплектов учащимися на2002/2003 учебный год, а также расчетные показатели развития системыобразования. Учтена сеть ведомственных дошкольных учреждений,передаваемых на баланс органов образования. Условия оплаты труда Фонд оплаты труда определен на запланированную сеть всоответствии с тарификационными списками педагогических работников иштатными расписаниями руководящих работников, административно -хозяйственного, учебно - вспомогательного и прочего персонала. Крометого, в тарифный фонд включены компенсационные выплаты за условиятруда, отклоняющиеся от нормальных, а именно: повышение ставок(окладов) за работу в учреждениях для детей с отклонениями в развитииили нуждающихся в длительном лечении, за работу в ночное время, завредные условия труда и другие. В надтарифный фонд включены доплаты за работу, не входящую в кругосновных обязанностей, а именно: проверка тетрадей, классноеруководство, заведование кабинетом, учебно - опытным участком и другие(распоряжение Правительства РФ от 09.06.92 N 1037-р). Предусмотрены дополнительные льготы по поддержке молодыхпедагогических кадров и специалистов, имеющих звание "Заслуженный", всоответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов от18.04.2001 N 614-пс. По дошкольным учреждениям учтены расходы на замещение отпусков поотдельным категориям работников. Учтены расходы на переаттестациюпедагогических работников в размере 2% от фонда оплаты труда. Начисления на фонд оплаты труда Начисления на фонд оплаты труда определены в размере 35,8% всоответствии с утвержденными нормативами отчислений единогосоциального налога. Приобретение предметов снабжения и расходных материалов Расходы на приобретение медикаментов и медицинское обслуживание(включая медосмотр), приобретение канцелярских принадлежностей ипредметов снабжения (СМС, хозяйственный инвентарь, инструменты,посуда) определены с учетом предложений департамента образования инауки на одного учащегося, группу, класс, учреждение. На приобретение одежды, обуви и постельных принадлежностей винтернатах, детских домах, педколледжах затраты учтены исходя из нормобеспеченности в соответствии с приложением N 2 к ПостановлениюПравительства РФ от 20.06.92 N 409 "О неотложных мерах по социальнойзащите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (вредакции Постановления Правительства РФ от 14.05.2001 N 374.) Вдетских дошкольных учреждениях, учреждениях дополнительногообразования - расчетным путем на пополнение 1 места. Расходы на питание в учреждениях образования рассчитаны исходя изнатуральных норм потребления, цен на продукты питания в соответствиисо среднегодовым контингентом детей и фактически сложившимся числомдней посещения одним ребенком по отчету за 2001 год. В школах всеобуча по всем категориям питающихся расчеты принятына полный учебный год (210 дней) с учетом каникулярного периода.Предусмотрены расходы на лагеря с дневным пребыванием. Расходы на ГСМ определены исходя из количества автотранспортныхединиц, заявленных отделами народного образования, пробега и среднегорасхода бензина в месяц с учетом стоимости 1 литра бензина на моментсоставления бюджета. Командировки и служебные разъезды Расходы на командировки и служебные разъезды определены всоответствии с планом прохождения курсовой переподготовки. Транспортные расходы Затраты на транспортные расходы исчислены по заявкам отделовобразования в соответствии с заключенными договорами на подвозпродуктов и инкассацию. Услуги связи Расходы по статье "Услуги связи" определены исходя из количестварадиоточек, телефонных номеров, расходов на междугородние переговоры,на подписку периодической печати, приобретение марок, конвертов.Расходы на подписку исчислены из расчета 30% от учебных расходов. Коммунальные услуги Расходы на оплату коммунальных услуг определены исходя изпотребности образовательных учреждений в топливно - энергетическихресурсах в натуральном выражении с учетом сложившихся стоимостныхтарифов, согласованы с "Поставщиками" и управлением экономики по видамоказываемых услуг. Водоснабжение - в соответствии с заключенными договорами взависимости от числа сотрудников, детей и объемов потребления. Содержание помещения - затраты на стирально - моющие средстварассчитаны по расчетным нормативам департамента образования и науки,вывоз мусора - по заявкам отделов образования в зависимости откубатуры вывозимого мусора, учтены расходы на дератизацию помещений. Аренда помещения - в соответствии с заключенными договорами. Прочие текущие расходы В прочих текущих расходах учтены затраты на текущий ремонтоборудования, текущий ремонт здания, учебные расходы, связанные собеспечением учебного процесса. Расходы на текущий ремонт оборудования определены в зависимостиот балансовой стоимости оборудования и уровня изношенности имеющихсяматериальных ценностей (3%). Оплата текущего ремонта зданий исчислена в зависимости откубатуры помещения и норм расходов на стройматериалы (142 руб. на 1кв. м). Учебные расходы определены в зависимости от числа классов -комплектов и нормы расходов на 1 класс по группам классов (1 - 4 класс- 922 руб.; 5 - 9 класс - 1877 руб.; 10 - 11 - 3216 руб. на класс). Расчет затрат на финансирование приобретения учебниковфедерального комплекта для льготной категории учащихся исчислен исходяиз стоимости учебника, количества необходимых учебников согласнозаявкам отделов народного образования в соответствии с постановлениемглавы администрации области от 19.06.98 N 208 "О мерах по обеспечениюшкольными учебниками учащихся общеобразовательных учреждений". Расходы по проведению соревнований, конкурсов, олимпиад и т.д.определены в соответствии с календарным планом проведения этихмероприятий. Трансферты населению Расходы на содержание приемных семей определены в соответствии сзаконами Липецкой области "О материальном обеспечении приемных семей вЛипецкой области" от 31.10.2000 N 114-ОЗ, нормойобеспечения, определенной Постановлением Правительства РФ N 409 от20.06.92 "О неотложных мерах по социальной защите детей - сирот идетей, оставшихся без попечения родителей", а также числом детей,переданных на воспитание в приемную семью (на 1 ребенка в год:канцтовары - 1175 руб.; хозтовары - 233 руб.; СМС - 825 руб.;медикаменты - 252 руб.; посуда - 101 руб.; средства гигиены - 1241руб.; учебные расходы - 672 руб.; на 1 ребенка в месяц - личныерасходы - 100 руб.). Одежда Питание До года 339 1410 От года до 2 лет 394 1410 От 2 до 3 лет 325 1410 От 3 лет до 6 лет 413 1410 Школьный возраст 619 1800 Опекунские выплаты рассчитаны в соответствии с Федеральнымзаконом N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защитедетей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ст. 4, ст.5, нормой обеспеченности, определенной Постановлением Правительства РФN 409 от 20.06.92, и числом детей, находящихся под опекой ипопечительством. Стипендии одаренным детям исчислены в соответствии спостановлениями областного Совета депутатов от 11.07.2002 N 77-пс "Об областных премиях истипендиях в области физкультуры и спорта", определившими категориивыплат и количество стипендиатов. Стипендиальный фонд в педагогических колледжах определен согласноПостановлению Правительства РФ N 33 от 18.01.92 "О дополнительныхмерах по социальной защите учащейся молодежи" и положению "Остипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержкистудентов государственных и муниципальных образовательных учреждений"в размере 70% от минимального размера оплаты труда, определенного длясоциальных выплат (100 руб.). Расходы на выплату пособий педагогическим работникам наприобретение книгоиздательской продукции определены из расчета 1200руб. в год на одного работника. Кроме того, учтены расходы на материальное обеспечениевыпускников из числа детей - сирот школ - интернатов, детских домовпри поступлении на учебу в размере 4805 руб. и единовременное денежноепособие в размере 2-х минимальных размеров оплаты труда, денежныесредства на личные расходы воспитанникам в размере 100 руб. месяц. Расходы на приобретение школьной и спортивной формы детям изчисла многодетных семей, предназначенной для посещения занятийучащимися в 2002 - 2003 учебном году, определены в сумме 2240 руб. сучетом срока носки и комплекта одежды (1340 руб. - школьная форма и900 руб. - спортивная форма). Расходы на фонд всеобуча определены в размере 1,5% от текущихрасходов по школам. Остальные затраты, предусмотренные Указом Президента РФ от05.05.92 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей",учтены в расходах других ведомств. Расходы на приобретение оборудования Расходы на приобретение оборудования исчислены с учетомзаявленной потребности органами образования. Расходы на негосударственные образовательные учреждения исчисленыв зависимости от числа классов - комплектов и норм расходов,определенных для государственных муниципальных образовательныхучреждений. В проект бюджета включены также расходы на оказание финансовойподдержки высшей школе. 2.10. Культура, искусство и кинематография Культура и искусство В основу планирования расходов на культуру и искусство положеныотчетные показатели по сети и штатам учреждений культуры на начало2002 года с учетом изменений по предложению органов местногосамоуправления. Планирование заработной платы производилось исходя из действующихразрядов ЕТС с учетом следующих надбавок: за ненормированный рабочий день (КЗоТ РФ <*>); за разъездной характер работ (Постановление Минтруда РФ от29.06.1994 N 51 "О нормах и порядке возмещения расходов... заразъездной характер работы..."; за классность водителям (Письмо Министерства культуры N011-77/16-19); за знание и применение в работе двух и более иностранных языков(Приказ N 23 Министерства финансов РФ от 23.01.1997); за работу в ночное время (КЗоТ РФ <*>); за использование в работе дез. средств (приложение N 20 кПостановлению Госкомтруда СССР от 05.01.1990). Начисления на заработную плату определены в размере 35,8%. Ассигнования на содержание автотранспорта определены исходя изфактического количества единиц автотранспорта, заявленного органамиуправления культуры, нормативов расхода ГСМ по каждому видуиспользуемого транспорта и сложившихся цен на горюче - смазочныематериалы. Планирование ассигнований по статье "Прочие расходные материалы"по районным учреждениям производилось из расчета средней нормы на одноучреждение (82 тыс. руб. - районные ДК, библиотеки, 17 тыс. руб. -сельские клубы, библиотеки). При планировании ассигнований дляучреждений областного подчинения учитывалась специфика каждогоучреждения. Командировочные и транспортные расходы рассчитаны на основаниинормативов, установленных в соответствии с Приказом Минфина РФ "Обизменении норм возмещения командировочных расходов на территории РФ"от 06.07.2001 N 49н, и планируемого количества поездок. Планирование расходов на оплату коммунальных услуг осуществлялосьна основании лимитов потребления топливно - энергетических ресурсов. Расходы по статье "Текущий ремонт оборудования" и "Текущий ремонтзданий" запланированы на основании усредненного норматива расхода наодно учреждение (по текущему ремонту оборудования: 46 тыс. руб. -районные ДК, библиотеки, 13 тыс. руб. - сельские клубы, библиотеки; потекущему ремонту зданий: 48 тыс. руб. - районные ДК, библиотеки, 25тыс. руб. - сельские клубы, библиотеки). По статье "Прочие расходы" планируются расходы: - по клубным учреждениям - на проведение календарных праздниковсогласно перечню (в количестве 14); - по библиотекам - на комплектование централизованнойбиблиотечной системы на основании разработанного областнойуниверсальной научной библиотекой списка периодических изданий,рекомендованных к приобретению, и действующих цен; комплектованиепланировалось из расчета 0,25 книги на одного читателя. Субсидии театрально - зрелищным предприятиям планируются с учетомдоходов, получаемых от платных форм деятельности: продажи билетов,проведения концертов, обучения в студии, сдачи в аренду помещений. Помимо этого в 2003 году предусмотрены расходы на проведениепрочих мероприятий в области культуры и искусства. В соответствии с постановлением областного Совета депутатов "Обобластной премии имени И.А.Бунина" от11.07.2002 N 76-пс - стипендии выдающимся деятелям искусств и молодымартистам (46 стипендий по 1000 руб. и 25 стипендий по 500 руб.ежемесячно). Кинематография Доходы от проведения кинопоказа определены исходя из стоимостибилетов по районам на взрослые сеансы 6 руб., на детские - 3 руб. 00коп.; по г. Ельцу - на взрослые 15 руб., детские - 4 руб.; по г.Липецку - в среднем на взрослые 25 руб., на детские - 7 руб. 00 коп. Расходы по статье "Заработная плата" рассчитаны исходя издействующих разрядов ЕТС и среднесписочной численности работниковотрасли. Расходы на коммунальные услуги и горюче - смазочные материалыпринимаются в соответствии с действующими тарифами и ценами на01.07.2002. Расходы на пополнение фильмофонда определены исходя из стоимостиодной фильмокопии 63 тыс. руб. согласно заключенным договорам. 2.11. Средства массовой информации Расчеты проекта бюджета по средствам массовой информациипроизведены в соответствии со ст. 9 Закона Липецкой области "Огосударственной поддержке средств массовой информации и полиграфии вЛипецкой области", принятого областным Советом депутатов 22.05.98, атакже учтены расходы на покрытие убытков по изданию районных газет,помимо этого по редакции "Липецкой газеты" учтены условия Договорасоучредителей областной газеты "Липецкая газета" от 8 августа 2000года. Расчет доходов районных и городской (г. Ельца) газет произведенисходя из планируемого тиража и подписной цены издания, доходы отрекламной деятельности определены на основании отчетных данных сучетом планируемого роста. Планирование расходов по статьям затрат осуществлено в следующемпорядке: - на оплату труда - исходя из действующих штатных расписаний иокладов с учетом начислений на заработную плату в размере 35,8%; - на гонорар - исходя из расчета суммы гонорара на один месяц -400 руб. с учетом начислений в размере 35,8%; - на бумагу - исходя из фактической потребности и цены за 1 тоннус учетом НДС; - на полиграфические услуги и типографские расходы - исходя изпланируемого тиража и стоимости одного номера с учетом НДС; - на редакционные и хозяйственные расходы - исходя из ожидаемыхрасходов в 2002 году с учетом индексации на 12%; - на экспедирование и доставку газет - исходя из тарифов,предоставленных УФПС РФ. 2.12. Здравоохранение и физическая культура Здравоохранение Планирование расходов на содержание учреждений здравоохраненияпроизведено исходя из действующей сети на 1 января 2002 года с учетомувеличения штатной численности, принятой согласно Федеральному закону"О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации". Фонд оплаты труда определен по тарификационным спискам и штатнымрасписаниям работающих в отрасли. Кроме того, предусмотрены: - повышение тарифных ставок специалистам, работающим на селе, вразмере 25% согласно Закону "О социальном развитии села"; - надбавки за непрерывный стаж работы в отрасли согласно ПриказуМЗ РФ от 16.10.99 N 377 "Об оплате труда работников здравоохранения"; - надбавка за вредные условия труда, доплаты за работу впраздничные дни и ночные часы, на оплату экстренных вызовов, пособияматерям, находящимся в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет. Начисления на заработную плату определены по утвержденномупроценту отчислений единого социального налога в размере 35,8% отфонда оплаты труда. Расходы на питание и медикаменты определены на койку в день сучетом увеличения норм расходов текущего года на 11% и сложившегосяфункционирования койки за ряд лет и составили: ------------------------------T---------------T-----------¬ ¦ ¦ Питание ¦Медикаменты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------+---------------+------------ По учреждениям, финансируемым из бюджетов: Районов 30 37 Городов 36 49 Обл. бюджета 45 67 Кроме того, учтены расходы на детское питание из расчета 200 руб.в месяц на ребенка. Увеличены расходы на медикаменты по оказаниюскорой помощи до 30 руб. на один вызов, на содержание фельдшерско -акушерских пунктов - 10 тыс. руб. В прочих лечебных расходах учтены средства на бесплатныемедикаменты с учетом перечня заболеваний и категорий населения,которым предоставляется эта льгота. Обеспечение бесплатнымимедикаментами больных сахарным диабетом, туберкулезных, онкологическихбольных г. Липецка и г. Ельца, психических и ВИЧ - инфицированных порайонам области предусмотрены за счет средств областного бюджета сучетом повышения на 11% от уровня 2002 года. Кроме того, предусмотренырасходы на питание доноров и оплата за сдачу крови. Расходы на приобретение мягкого инвентаря определены по нормамобеспечения мягким инвентарем, утвержденным Приказом Минздрава РФ от15.09.88 N 710. При расчете учитывалась сложившаяся средняя расчетнаянорма стоимости комплекта на койку в год 4900 руб. Расходы на стирально - моющие средства определены из расчета 1460руб. на койку в год, на санитарно - гигиеническое обслуживаниебольных - 80 руб. на койку в год, санитарно - гигиеническоеобслуживание персонала - 80 руб. на одно физическое лицо в год. Крометого, предусмотрены расходы на уборку помещения из расчета 22 руб. на1 кв. м в год, обработку мединструментария в операционных блоках всумме 13250 руб. в год на одну операционную (нормативы утвержденыприказом управления здравоохранения администрации области от 03.12.99на основании инструкции Министерства ЖКХ по проведениютехнологического процесса обработки белья в прачечных). Затраты на коммунальные услуги приняты по лимитам, согласованнымс управлением экономики администрации области. Кроме того, учтенырасходы по предоставлению льгот работникам социально - культурнойсферы. Приобретение прочих расходных материалов планируется понормативам: хозяйственный инвентарь - 1638 руб. на койку в год,канцелярские расходы - 626 руб. Командировочные расходы определены по плану направлений врачей исредних медицинских работников на специализацию исходя из нормвозмещения командировочных расходов, утвержденных Приказом Минфина РФот 06.07.2001 N 49н "Об изменении норм возмещения командировочныхрасходов". Услуги связи определены по количеству имеющихся в учрежденияхслужебных телефонов и установленной абонентной платы. Расходы по оплате транспортных услуг учтены по количествуимеющегося в наличии автотранспорта с учетом нормы списания бензина на100 км пробега одной единицы автотранспорта и сложившейся стоимостигорюче - смазочных материалов. Расходы на бесплатное и льготное зубопротезирование льготнойкатегории населения определены согласно письму Министерства социальнойзащиты населения РФ и Минздрава РФ от 13.09.93 N 1-2674-18 и N05-16/35-16 с учетом сложившейся нормы на зубопротезирование среднейстепени сложности на одного человека. В расходах областного бюджета по здравоохранениюпредусматриваются средства на перечисление платежей в фондобязательного медицинского страхования на неработающее населениеобласти. Физическая культура и спорт В проекте бюджета планируются расходы на проведение мероприятийпо физической культуре, содержание спортивных команд испортсооружений. В основу расчетов приняты расходы на уровне 2002 годас учетом индексации и расширения календарного плана проведенияспортивных мероприятий. 2.13. Социальная политика При планировании расходов на социальную политику за основуприняты отчетные данные о сети и штатах учреждений на конец 2001 годас учетом введения новых стационарных учреждений: Долгоруковского,Воловского реабилитационных центров, Геронтологического центра в г.Липецке, а также увеличения численности работников по детским приютамЕлецкого района и г. Ельца. Фонд оплаты труда рассчитан исходя из ставок заработной платы поЕТС с учетом повышения за работу специалистов на селе и надбавок заособые условия труда, за стаж работы в органах социальной защитынаселения области, а также надбавок и доплат в соответствии стребованиями КЗоТ <*>. Кроме того, учтен фонд оплаты труда для заменыуходящих в отпуск социальных работников отделений социальной помощи надому. Расходы на приобретение мягкого инвентаря для отделенийсоциальной помощи на дому, стационарных учреждений планировалисьисходя из норм обеспеченности, рекомендованных ПостановлениемМинистерства труда и социального развития РФ от 24.04.2002 N 29,фактического наличия инвентаря на начало 2002 года и сроков носки сучетом ввода новых учреждений. Расходы на приобретение медикаментов для учреждений социальнойзащиты населения планировались исходя из нормы 4 рубля в день наодного обслуживаемого взрослого человека и 5 руб. на одного ребенка. Расходы на питание рассчитывались исходя из натуральных нормпитания, утвержденных для: - детских социальных учреждений Постановлением Правительства РФот 14.05.2001 N 374 "О первоочередных мерах по улучшению положениядетей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; - домов - интернатов для престарелых и инвалидов ПостановлениемМинтруда России от 15.02.2001 N 12; - ветеранов и участников Великой Отечественной войны -постановлением главы администрации области от 17 февраля 1994 года N83. При планировании использованы средние потребительские цены напродукты питания на момент составления проекта бюджета по даннымобластного комитета госстатистики. Расходы на оплату за потребление топливно - энергетическихресурсов приняты по лимитам управления экономики администрацииобласти. Расходы на содержание автотранспорта - исходя из его наличия итехнического состояния, среднего пробега в сутки, нормы расхода горюче- смазочного материала и цены на момент составления проекта бюджета. Расходы на связь - по количеству и типу средств связи исходя изабонентной платы в месяц за единицу, включая расходы на междугородныепереговоры, подписку на специальные периодические издания. Прочие расходы - по договорам на вневедомственную охрану,содержание милицейских постов, проведение противопожарных мероприятийи профосмотров работающего персонала. По разделу "Социальная политика" планируются средства нареализацию постановления областного Совета депутатов от 15 февраля2001 года N 586-пс "О дополнительных мерах по социальной поддержкемногодетных семей" в части предоставления жилищно - коммунальныхльгот, а также льгот по проезду на внутригородском и пригородномтранспорте и предоставлению твердого топлива со скидкой 30% по норме,установленной для продажи населению в Липецкой области. Молодежная политика При планировании расходов на проведение мероприятий по молодежнойполитике учтены расходы на социальную поддержку молодежи и молодыхученых. На основании постановления областного Совета депутатов от11.07.2002 N 75-пс "Об областных премиях и стипендиях областногоСовета депутатов и администрации области в сфере образования и науки"учтены 7 ежегодных премий молодым ученым в размере 20 минимальныхоплат труда с начислениями на заработную плату. Кроме того, 10аспирантам - ежемесячные стипендии в размере 3 минимальных оплаттруда, 24 студентам высших учебных заведений - ежемесячные стипендии вразмере 3 минимальных оплат труда, 22 студентам средних специальныхучебных заведений - ежемесячные стипендии в размере 2 минимальныхоплат труда. Предусмотрены расходы на ежемесячную дотацию в размереодного минимального размера оплаты труда студентам: сиротам,инвалидам, одиноким матерям, студенческим семьям с детьми, льготныйпроезд иногородним студентам из числа малообеспеченных семей. Дляпоощрения педагогических работников за заслуги в обучении и воспитаниимолодежи предусмотрены 16 ежегодных премий им. Москаленко в размере25 минимальных оплат труда и 14 премий им. Горской в сумме 1500 руб.На проведение мероприятий по молодежной политике предусмотрены расходыс учетом индексации на 12%. Закон "О ветеранах" В 2003 году ассигнования на реализацию Федерального закона "Оветеранах" планируются в разрезе льгот исходя из численности льготнойкатегории граждан. Капитальные расходы Объем капитальных вложений определен исходя из необходимостистроительства социально значимых объектов и возможности доходной базыбюджета. Объем бюджетных средств на финансирование капитального ремонта -исходя из необходимости проведения ремонтных работ объектовздравоохранения, народного образования, культуры и прочих бюджетныхучреждений. III. Критерии распределения доходов консолидированного бюджета области в рамках межбюджетных отношений Система межбюджетных отношений в области направлена наобеспечение социальной защищенности и равного доступа населения кбюджетным услугам и социальным гарантиям на всей территории области,обеспечение устойчивого экономического развития при оптимальномиспользовании налогового потенциала муниципальных образований. В доходы местных бюджетов в полном объеме зачисляются: а) местные налоги в соответствии со ст. 21 Федерального закона"Об основах налоговой системы в Российской Федерации", если иное непредусмотрено федеральным законодательством; б) региональные налоги: - налог на имущество предприятий - 50% (ст. 20 ФЗ "Об основахналоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.1991 N 2118-1); - лесной доход; - налог с продаж. Суммы платежей по налогу с продаж зачисляются вбюджет субъектов Российской Федерации и в местные бюджеты в размере40% и 60% соответственно (ст. 20 ФЗ "Об основах налоговой системы вРоссийской Федерации" от 27.12.1991 N 2118-1); - единый налог на вмененный доход для определенных видовдеятельности - 45% суммы налога (Федеральный закон от 24.07.2002 N104-ФЗ); в) единый налог на совокупный доход по упрощенной системеналогообложения - 45% суммы налога (Федеральный закон от 24.07.2002 N104-ФЗ). При превышении прогнозируемых расходов над закрепленнымидоходными источниками местному бюджету передаются дополнительно доходыот налогов, зачисляемых в бюджет субъекта Российской Федерации (илирегиональный бюджет). При недостаточности доходных источников дляфинансирования расходов местному бюджету выделяется финансовая помощьиз областного бюджета в виде субвенции и дотации. Дополнительно в доходах бюджетов районов и городов будут учтенысредства на выполнение государственных полномочий в соответствии собластными законами: - "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкойобласти и наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями по их образованию и деятельности"; - "О наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями Липецкой области в сфере архивного дела". В расходах местных бюджетов, определенных в соответствии сданными рекомендациями, не учтены средства на формирование резервныхфондов. Источниками финансирования расходов резервных фондов могутявляться: - изменение остатков средств на счетах местных бюджетов; - поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - иные источники финансирования дефицита местных бюджетов,предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и не вовлеченные в межбюджетноерегулирование; - дополнительные доходы местных бюджетов. IV. Основные характеристики взаимоотношений с федеральным бюджетом 1. Распределение налоговых доходов между уровнями бюджетнойсистемы. В связи с отменой с января 2003 года налога на пользователейавтодорог в 2003 году вводятся следующие изменения в распределениеналоговых доходов между федеральным бюджетом и консолидированнымибюджетами субъектов Российской Федерации: 1.1. В 2003 году источниками формирования территориальныхдорожных фондов являются: - транспортный налог; - акцизы на нефтепродукты в размере 50% доходов; - земельный налог в размере 100% доходов, подлежащих зачислению вбюджеты субъектов Российской Федерации; - поступления от погашения задолженности, образовавшейся на 1января 2003 года по налогу на пользователей автодорог; штрафам и пенямза несвоевременную уплату указанного налога, а также позаключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильных дорогза 2002 год; - субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, выделяемыеиз федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства; - иные источники. 1.2. Другие изменения налогового законодательства: - зачисление 100% акцизов на табачные изделия в федеральныйбюджет; - индексация акцизов на водку и ликероводочные изделия - на 15%; - индексация акцизов на пиво - на 25%; - индексация ставок земельного налога и арендной платы за землю в1,8 раза и передача федеральной части бюджетам субъектов РоссийскойФедерации; - ставка налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектовРоссийской Федерации, увеличивается с 14,5% до 16% с соответствующимсокращением ставки налога на прибыль, зачисляемого в федеральныйбюджет; - в дополнение к 50% акцизам на нефтепродукты, поступающим с 2003года в территориальные дорожные фонды, бюджетам субъектов РоссийскойФедерации передаются 10% акцизов на нефтепродукты без указанияцелевого направления расходования этих средств. 2. Средства на реализацию федеральных законов: - "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; - "О реабилитации жертв политических репрессий"; - "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерациии полных кавалеров ордена Славы"; - "О предоставлении социальных гарантий Героям СоциалистическогоТруда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"; - "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; - "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; - "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихсярадиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; - "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации"Об основах федеральной жилищной политики" учтены в составе Фонда компенсаций и будут финансироваться помере получения средств из федерального бюджета. Помимо этого из Фонда софинансирования социальных расходов будетосуществляться частичное возмещение расходов консолидированныхбюджетов субъектов Российской Федерации по предоставлению субсидийнаселению на оплату жилья и коммунальных услуг. В составе раздела "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетнойсистемы" предусмотрены средства дотаций на возмещение убытков отсодержания объектов жилищно - коммунального хозяйства и социально -культурной сферы, переданных в ведение органов местногосамоуправления.По разделу "Дорожное хозяйство" предусмотрены средства субвенций исубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансированиедорожного хозяйства.